前些日子的電荒雖有緩解，“缺煤”的尷尬卻日益凸顯。
隨著(zhù)用煤量大幅增加，為應對供應緊張形勢，一些省份開(kāi)始采取多種措施優(yōu)先滿(mǎn)足本省煤炭供應。一是采取各種手段限制煤炭外流，二是增收煤炭?jì)r(jià)格調節基金。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )日前發(fā)布的2011年上半年煤炭經(jīng)濟運行情況通報顯示，我國煤炭供需平衡仍比較脆弱，受天氣變化、水電出力、運輸不暢等外部因素影響，區域性、時(shí)段性的供需矛盾不時(shí)出現，煤炭供應平穩運行面臨壓力。
同時(shí)，煤炭流通格局出現新變化。近年來(lái)，東部發(fā)達地區煤炭需求大幅增長(cháng)，一些原主要煤炭調出省（如河南、安徽、山東）煤炭外調量大幅減少，調入量大幅增加，有的省區已經(jīng)變?yōu)閮粽{入省，區域調節難度加大。
面對此種現狀，包括山東在內的一些煤炭大省正在多方找煤。
電煤儲存量達27天
山東省經(jīng)信委經(jīng)濟運行局副局長(cháng)史玉明2月28日對記者表示，目前，山東的煤炭供需基本平衡。盡管近期天氣持續高溫，但全省沿海八大電廠(chǎng)的電煤儲存量依然維持在27天以上，能夠滿(mǎn)足全省用電需求。
據史玉明介紹，為了應對夏季可能到來(lái)的電荒，山東省在今年3月份即著(zhù)手實(shí)施30天電煤儲備戰略，力爭在今年5月31日達到這一考核標準。但是，隨著(zhù)后期氣溫逐步升高且下雨頻繁，給用煤和儲煤管理帶來(lái)不便。為減少企業(yè)運營(yíng)和管理成本，目前企業(yè)正穩步減少電煤儲備，但總體上仍然保持電煤儲備量在15天以上。
盡管山東有了30天電煤儲備的保障措施，但面對嚴峻的煤炭供需形勢，這顯然遠遠不夠。
中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )理事長(cháng)王戰軍表示，煤炭流通格局的變化將影響區域煤炭供需平衡，并導致華東、華中等地區煤炭緊平衡態(tài)勢延續。以往，河南煤炭供應湖北、湖南，安徽煤炭就近供應上海、江西、江蘇。今后，長(cháng)距離煤炭外送壓力增大，特別是煤炭調運難度增加。
“以前內蒙古的煤炭基本不出北京局，隨著(zhù)京滬高鐵的開(kāi)通，客運貨運線(xiàn)路分開(kāi)，我們正考慮是否可將內蒙古的煤炭經(jīng)北京局再往南運，從而緩解目前的緊平衡狀態(tài)。”史玉明說(shuō)，目前鐵路運輸的煤炭占山東省外煤調入的60%左右，如果能夠在上述線(xiàn)路獲得突破，將對山東煤炭供應產(chǎn)生重大利好。
海路方面，去年山東經(jīng)海路調入1800萬(wàn)噸煤炭。而今年上半年，這一數字便已達998萬(wàn)噸。山東省經(jīng)信委預計，全年海路調入煤炭有望達到2000萬(wàn)噸。另外，山東正積極協(xié)調秦皇島港、天津港等港口，使煤炭可經(jīng)海路直接運抵山東煙臺電廠(chǎng)、百年電力、威海電廠(chǎng)等沿海發(fā)電企業(yè)，保證山東煤炭供應；在公路方面，山東也積極協(xié)調運力，多運煤炭。
多方開(kāi)辟“煤路”
多方運煤的背后，是我國煤炭區域格局和流通格局的新變化。
據山東能源集團董事長(cháng)卜昌森介紹，山東省實(shí)有煤炭可采儲量不足40億噸，最大產(chǎn)能1.5億噸/年，20多年后山東將面臨無(wú)煤可采的境地。
然而，近年來(lái)山東省耗煤量以每年2000萬(wàn)至3000萬(wàn)噸遞增，預計自2010年之后每年耗煤量將達到3億噸以上，每年需從外省凈調入2億噸以上，并且對外省煤的依賴(lài)度會(huì )越來(lái)越大。
“從2003年山東就變成了煤炭?jì)粽{入省，河南也在去年成為煤炭?jì)粽{入省，陜西、山西的情況也不容樂(lè )觀(guān)。”史玉明表示，山東現在的煤炭來(lái)源地已經(jīng)開(kāi)始向陜西北部、山西北部和內蒙古西部轉移，不僅運輸距離變長(cháng)，而且環(huán)節也增多，多方開(kāi)辟煤路已經(jīng)成為必然之選。
據了解，隨著(zhù)用煤量大幅增加，為了應對本省煤炭的供應緊張局勢，一些省份開(kāi)始采取多種措施優(yōu)先滿(mǎn)足本省煤炭供應。一是采取各種手段限制煤炭外流，如明令加大上馬電廠(chǎng)、煤化工等煤炭轉化項目，二是增收煤炭?jì)r(jià)格調節基金。有煤炭專(zhuān)家調研稱(chēng)，目前國內有13個(gè)省份采取經(jīng)濟、行政命令等措施限制煤炭出省。
史玉明表示，國家發(fā)改委、能源局明令禁止地方出臺措施限制煤炭流通，目前山東并未出臺限制措施。每年山東有近1/3的煤炭外運出省。“一些優(yōu)質(zhì)精煤和焦煤主要供應南方的一些鋼鐵企業(yè)，而質(zhì)量稍次的煤炭留做本省發(fā)電使用。內蒙古、山西等供應了山東大量煤炭，我們也不應該限制自己的煤炭輸出。”
對于山東在省外開(kāi)拓的煤炭資源，史玉明表示，這些煤炭資源除一部分就地消化外，剩余的部分也基本運往距離較近的地區。“如果把新疆的煤炭運往山東，成本就太高了。”他說(shuō)。